在政协第十五届夏县委员会第三次会议开幕会上的讲话

县委书记　张宏志
（2018年3月21日）

各位委员、同志们：
　　在全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的关键时期，乘着全国“两会”胜利闭幕的强劲东风，今天，政协第十五届夏县委员会第三次会议隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事和喜事。来自全县各条战线的政协委员，肩负神圣使命汇聚一堂，共商改革发展大计,共谋振兴崛起良策，共绘夏县高质量发展的美好蓝图。开好这次会议，对于进一步凝聚全县社会各界的智慧和力量，认真践行市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”的总要求，深入贯彻落实县第十四届三次党代会精神，全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实，抢抓“走进新时代、建设大运城”的历史机遇，以“思想大解放、观念大更新、作风大转变、夏县大发展”大讨论活动为抓手，持续推进“六个突破”，全力建成“三县一基地”，致力把我县打造成崇德尚文、开放包容、山川秀美、宜居宜业、人民幸福的“大运城新花园”，具有十分重要的意义。在此，我代表中共夏县县委对大会的胜利召开，表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员和同志们，致以诚挚的问候！
　　2017年，是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。这一年，我们坚持旗帜鲜明讲政治，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线，以上率下深入大学习，多措并举组织大宣讲，扑下身子开展大调研，找准定位推动大发展，将贯彻落实党的十九大精神、习总书记视察山西重要讲话精神、省委骆惠宁书记调研运城重要讲话精神、5.25市委常委（扩大）会议和市委四届三次、四次全会精神结合起来，统筹推进“五位一体”发展布局和“四个全面”战略布局，确保中央和省、市重大决策部署在夏县落地生根、开花结果。这一年，我们坚持以解放思想为先导，深入开展“思想大解放、观念大更新、作风大转变、夏县大发展”大讨论活动，全面做好“走进新时代、建设大运城”的思想、观念和作风崭新准备，全力推进“撤县设区”各项工作，主动融入“一区五带”发展布局和“一主三副七个大县城71个建制镇”的城镇化格局，争当大运城建设的“排头兵”。这一年，我们坚持“农村农业优先发展”的工作理念，以“乡村振兴战略”为总抓手，建立健全城乡融合发展体制机制，吸引各路人才、引导工商资本、推进公共资源“上山下乡”，确保“乡村振兴战略”走在全市前列，努力实现农业强、农村美、农民富。这一年，我们坚持转型综改、创新驱动战略，聚焦实体经济，大力实施龙腾虎跃、群星灿烂、凤还巢“三个发展计划”，加大招商引资力度，加快项目建设进度，打造“六最”营商环境，不断加快产业转型升级步伐，全县经济进一步热闹起来。这一年，我们坚持聚焦脱贫摘帽，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，紧紧扭住“抓党建促脱贫”这个“牛鼻子”，举全县之力，坚决打好脱贫攻坚战。全县1720户6855人实现易地搬迁，99个贫困村9004户贫困户31589人脱贫退出，贫困发生率降至0.84%，贫困县退出工作已完成市级初审和省级第三方评估验收。这一年，我们坚持创新体制机制，树牢“改革决不能落后”的理念，用好“三个三”抓改革的工作方法，全面铺开六大类37项改革任务，重点实施14项重点改革任务，在全社会形成支持改革、参与改革、推进改革的浓厚氛围，激发了全县经济社会发展的动力和活力。这一年，我们坚持全面从严强党建，按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，不断严肃党内政治生活，倡树正确选人用人导向，充分发挥“五位一体”干部大学堂作用，引深“三亮三比争先锋”等主题活动，开展10+2专项行动，全面提升“三基建设”质量，持之以恒正风肃纪，严厉惩治发生在群众身边的腐败和作风问题，全县风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。这一年，我们坚持以人民为中心的发展思想，把民生要求贯穿各项工作中,城乡居民收入稳步增长，城乡统筹强力推进，“六城同创”扎实开展，生态文明建设富有成效，社会综治不断深化，扫黑除恶专项行动高位推进，安全形势保持稳定，民生事业持续改善，进一步提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
　　成绩来自和衷共济，发展源于戮力同心。这是全县上下共同努力的结果，也凝聚着全县政协组织和全体委员的智慧和汗水。一年来，全县政协组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定正确政治方向，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，围绕中心、服务大局，主动作为、争创一流。一是政治协商聚焦大事。围绕全面深化改革、创新驱动发展战略、经济转型发展、城乡一体化、“法治夏县”建设等重大议题，积极开展协商议政，共提交发言材料52篇、建议意见260条、形成议政协商成果报告15份；收集社情民意295条，向上级政协报送信息142条，被全国政协采用1篇、省政协采用5篇、市政协采用70余篇，为党和政府科学决策、精准决策提供了有益参考。二是民主监督紧盯难事。重点围绕政协十五届二次会议确立的41件提案，把办实事、求实效、促落实作为提案办理工作的出发点和落脚点，不断创新督办机制，做到重点提案领导督办、重要提案跟踪督办、同类提案集中督办，推动承办单位与提案者面对面交流，实现提案办理质量和效率“双提升”，提案办结率100%，满意率达到98%。三是参政议政关注实事。广大政协委员紧扣教育、医疗、社保、就业等热点难点问题，提交民生提案21件，反映民生问题21个,切实将群众想说的话、想办的事及时准确地反映上来，真正把“人民政协姓人民、人民政协为人民”的宗旨落到了实处。四是服务大局担当要事。县政协主抓全县农村环境集中整治工作以来，紧紧围绕县委提出的“七个结合”，以“一拆五治六化一创”为抓手，统筹协调、督查推进，主动作为，将这项事关夏县形象和声誉的好事办好，共拆除违章建筑9.5万平方米，建设文化墙5.2万余平方米，城乡面貌发生了显著变化。全省农村环境集中整治行动新闻通气会、省政府农村环境集中整治督查运城汇报反馈会、全市农村环境集中整治行动现场观摩会均对我县的做法给予充分肯定。五是自身建设适应形势。大力实施“委员履职能力素质提升”工程，建立落实委员“谈心谈话”和走访联系等制度，积极探索顺应时代要求、符合政协特点、切合夏县实际的协商民主新形式新路径。可以说，这一年是全县政协组织和广大政协委员恪尽职守、成果丰硕的一年，是团结民主、务实进取的一年，是作用充分彰显、贡献度不断提升的一年！对政协的工作，县委是满意的，社会各界是认可的。在此，我代表中共夏县县委，向全县政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　各位委员，同志们！2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是我县蓄势待发、集中发力的关键一年。县第十四届三次党代会，对标中央和省、市重大决策部署，立足我县转型发展实际，系统回答了“走进新时代、建设大运城，夏县怎么办”的重大课题，准确界定了当前我县所处的时代坐标，科学谋划了实现高质量发展的美好蓝图。要完成好党代会确立的目标任务，需要调动一切积极因素，汇聚各方智慧力量，围绕大目标，建立大联合，促进大团结，形成众志成城抓发展、齐心协力干事业的生动局面。面对新时代新使命新召唤，希望全县政协组织和政协委员要担当新使命，展现新作为，与全县人民一道，携手竞进，攻坚克难，奋力谱写新时代中国特色社会主义夏县高质量发展的新篇章！下面，我讲四点意见，与大家共勉：
　　一、担当新使命，展现新作为，必须维护核心、紧跟核心
　　人民政协是庄严的政治组织，坚持中国共产党的领导，这是人民政协必须恪守的根本政治原则。习总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要把“旗帜鲜明讲政治”贯穿到政协工作的全过程，确保政协工作始终沿着正确的方向前进。一是县政协党组作为县委在政协设立的组织机构，要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“三个一以贯之”，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，站在讲政治的高度、立足讲全局的视野来思考、谋划和推进政协工作，认真履行“三大职能”，用恪尽职守诠释担当、以奋发有为彰显价值，为全县改革发展和各项事业提供“政协方案”，向社会各界展示“委员风范”。二是政协组织中的共产党员要自觉践行党章要求，对标看齐“五个过硬”标准，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，努力成长为熟悉党务的“政策通”、政协工作的“好把式”、各项技能的“多面手”，团结带领广大政协委员和社会各界人士创新创业、建功立业。三是广大政协委员要坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地筑牢共同思想政治基础。坚持维护核心，做有定力的政协委员；坚持反映民心，做有情怀的政协委员；坚持围绕中心，做有担当的政协委员；坚持凝聚人心，做有作为的政协委员，不断把拥戴核心、维护核心、紧跟核心这一最大政治，化为拥护党中央、热爱总书记、紧跟新时代的情感认同和行动自觉。
　　二、担当新使命，展现新作为，必须围绕中心、服务大局
　　当前，全县正处于小康决胜期、脱贫巩固期、转型关键期、改革推进期、发展爬坡期“五期叠加”阶段。要实现高质量发展的目标要求，人民政协的职责更加神圣、任务更加艰巨、舞台更加宽广。一要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势。要围绕推进供给侧结构性改革、传统产业转型升级、培育壮大新兴产业等重大课题开展多渠道、多层次、多形式的视察调研、议政发言、专题论证，特别要注重在重大改革举措的操作层面上提出更多务实管用的真招实招，用真知灼见激发改革发展活力，用创新之举释放改革发展动能。特别是在坚决打好脱贫攻坚战中，政协委员要充分发挥自身优势，围绕产业扶贫、易地搬迁、就业扶贫、科技扶贫等，真心诚意献计出力，想方设法帮助群众增加工资性、经营性、财产性收入，确保全面建成小康一个不能少、共同富裕路上一个也不能掉队。二要充分发挥人民政协敢于监督、善于监督的优势。在政协组织，一个界别就是一条民主渠道，各界别的“小通道”汇集在一起，就是一条下联各界、上达党委政府的民主“大通道”。要用好政协“话语权”，提升民主监督实效，做到政为民所议、言为民所建、策为民所献、力为民所出，始终把监督的视角放在对经济社会发展大局的认识把握上，放在对改革发展深层次矛盾和问题的研判思考上，放在促进重点工作更好落实的研究探索上。围绕政府职能转变、重点工程项目建设、热点民生诉求、城乡协调发展、生态环境保护、落实企业投资项目承诺制、乡村振兴战略、“三个发展计划”和“六城同创”等方面选准角度、把好尺度、增加深度，运用提案办理、专题视察、综合评议、专项督查和社情民意等形式如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见，主动配合县委、县政府科学决策、 精准施策，让改革发展的成果更多地惠及人民群众。三要充分发挥政协委员来源丰富、联系广泛的优势。要以更加开阔开放的思维，站在“盐临夏”一体化开放新高地、“大运城新花园”的发展定位，主动邀请国内外企业界、科技界、商会协会、精英人士来我县考察洽谈、投资兴业。要以“乡情、亲情、友情”为纽带,积极推动“回归工程”“寻找新乡贤”“凤还巢”等活动，让更多的项目、资金和优秀人才落户夏县，为夏县发展助力加油。要大力宣传我县当前发展的目标任务、重大举措、发展机遇、发展优势等，弘扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量，自觉维护好夏县良好的对外形象，把干部群众的信心进一步鼓舞起来、干劲进一步激发出来，共建共享幸福美好的新生活。
　　三、担当新使命，展现新作为，必须增进团结、凝心聚力
　　事成于和睦，力生于团结。习总书记强调，人民政协要努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数，画出民心民愿的最大同心圆。当前，随着改革开放的不断深入，人民群众思想日益多元，社会治理面临的挑战越来越多。全县政协组织要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，引导各界人士正确对待利益调整、理性表达利益诉求，营造齐心协力、团结共进的良好社会氛围。一要坚持好“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，在尊重多样性中增强主导性，在承认差异性中增强一致性，不断巩固和发展中国共产党与各民主党派彼此信任、真诚合作的关系，凝聚最广泛的共识、凝聚最充分的智慧、凝聚最广大的力量，共同谱写好新时代人民政协事业的“夏县答卷”。二要贯彻好党的民族宗教政策，用社会主义核心价值观引领宗教工作，不断增进各族群众和宗教界人士对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同推动县域经济社会大发展大繁荣。三要加强好与新经济组织、新社会阶层代表人士的联系，切实把团结的精神、民主的作风、和谐的理念贯穿到政协工作的各个领域，坚持广开言路、博采众谋，坚持求同存异、体谅包容，进一步形成民主协商的风气、开诚布公的风气、各抒己见的风气，汇聚起兴夏富民、共襄伟业的正能量。
    四、担当新使命，展现新作为，必须增强本领、提高能力
　　政协一头连着党委政府，一头连着千万百姓。全县政协组织要树牢以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、贴近群众实践，努力推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，使政协作用更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断增强政协事业生机和活力。一要注重创新协商民主建设。商以求同，协以成事。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。要提高协商的针对性，弘扬民主精神，践行协商理念，大力发展基层尤其是面向群众的协商民主，通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等民主协商形式，对涉及群众利益的事情要在群众中广泛商量，最大范围汇集民心民智民力；要加强协商的时效性，把涉及全县性的重大决策部署、发展规划、改革任务、项目建设作为协商民主的重要内容，在决策之前和决策之中广泛协商，以利于县委、县政府根据各方面的意见建议来决定或调整决策；要拓展协商的广泛性，健全完善协商议题确定、协商形式选择、各界意见表达等机制，让政协组织和政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体，进一步营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，既商量出集体智慧、成熟建议，又商量出思想共识、强大合力。二要注重提升委员履职水平。政协委员是政协履行职能的主体，政协的作用发挥在委员，活力展现看委员，事业发展靠委员。要尊重委员主体地位，保障委员民主权利，进一步规范政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制，努力建设一支“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍。全体政协委员要牢固树立参政为公、议政为民的履职理念，不断强化“委员意识”，珍惜委员荣誉，彰显委员担当，尽心谋事、尽力干事、尽职成事，切实发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。特别是处于经济发展一线的企业界委员，要进一步解放思想、勇于创新、追求卓越，主动投身经济建设主战场、改革开放第一线、创新创业最前沿，争做转型升级、实业兴县的“先锋队”和“主力军”。三要注重加强政协机关建设。政协机关建设是人民政协自身建设“五位一体”的重要组成部分。面对新形势新任务,要深入研究政协履职面临的重大理论和实践问题，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力把政协机关建成“提升能力的大学校、团结和谐的大家庭、廉洁为民的大舞台”。要推动政协机关“三基建设”全面进步全面过硬，结合全县开展的党建“十大专项行动”，以“思想大解放、观念大更新、作风大转变、夏县大发展”大讨论活动为抓手，以提升组织力为重点，着力强化机关内部管理和各项基础性工作,把解决问题、补齐短板贯穿始终，把提升能力、发挥作用贯穿始终，把对标先进、改革创新贯穿始终，不断强化政协机关干部的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要发挥好各专委会的作用，加强与委员的沟通和联系，精心安排好委员活动，切实把本专委会委员们的知识、经验和智慧转化为专委会的工作优势，体现专委会工作的特色，以创新有效的工作为委员发挥主体作用提供有力的服务保障。要坚持全面从严治党，注重以党的政治建设为统领，把加强政协机关党的组织建设、作风建设、廉政建设摆在更加突出的位置，不断把全面从严治党引向深入。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在中共党员中引深“两学一做”学习教育，在党外代表人士中引深“双学一跟”活动，做到学思用贯通、知信行统一，不断增强“四个意识”，强化“四个自信”，共同把人民政协这一独具特色和优势的社会主义民主形式坚持好、维护好、发展好。
    不忘合作初心，共创振兴伟业。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。县委将全力支持人民政协依照宪法、政协章程和相关规定独立负责、协调一致地开展工作，不断巩固拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作格局，给政协出题目、压担子、交任务，使政协工作与县委目标方向一致，并一如既往地关心关注政协干部队伍的学习、培养与成长，使政协人尽其才、才尽其用、用当其时。各部门各单位要真心实意支持政协工作，主动接受政协民主监督，认真办理政协提案，积极采纳意见建议，积极为政协委员知情明政、建言咨政、参政议政创造良好条件。同时，希望各位委员要以高度的政治责任感和饱满的精神状态，认真审议报告，踊跃建言献策，共同把我县今年“两会”开成一次解放思想的大会、集思广益的大会、崇尚实干的大会、团结奋进的大会！
　　各位委员、同志们！新时代催人奋进、新使命激荡人心。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，携手同行、攻坚克难，奋力谱写新时代中国特色社会主义夏县高质量发展的新篇章！
　　最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！
谢谢大家！